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宿州:精准构筑社会治理新格局

——宿州市2018年社会治理体制改革工作综述

来源:拂晓报2019-04-17作者:

2018年,我市积极推动基层社会治理创新,在“精”字上做文章,在破解治理难题、保障社会稳定、增强群众获得感中不断探索实践,促进了全市改革发展稳定。

精细操作,司法体制改革取得新进展

全面推进法院检察院内设机构改革。市中级人民法院、市人民检察院立足法检两院工作实际,研究制定了全市两级院内设机构改革方案内审稿已分别报至省高院、省检察院审核,下一步将按照省高院、省检察院审核意见,有组织有步骤组织实施,确保内设机构改革项目如期完成。

全面深化公安改革。为持续做好“主办侦查员制度改革”,灵璧县不断优化“刑事案件主办侦查员积分量化考核”系统,全面系统地考评每一位主办侦查员工作实绩,做到全警可查,极大地带动了全局侦查民警破案追逃的积极性、主动性;同时市公安局持续推进从优待警措施落实,严格按照省厅人民警察职业荣誉仪式组织实施办法,先后印发《宿州市警务辅助人员管理办法的通知》《宿州市公安机关警务辅助人员管理实施细则》(试行)《宿州市公安机关警务辅助人员绩效考勤制度》(试行)等文件,有效激发了警务辅助人员的荣誉感、责任感,进一步提高了警务辅助人员的战斗力,为警务辅助人员履职尽责提供了坚实保障。

健全统一司法鉴定管理体制。加强司法鉴定行业管理监督,进一步提高全市司法鉴定服务质量。2018年9月,在全市司法鉴定行业内开展历时3个半月的规范司法鉴定执业行为专项活动。2018年,全市共有9家司法鉴定机构,办理业务4330件,同比下降27%,业务收费401万元,同比减少34%,案件采信率100﹪。

推进国家统一法律职业资格制度改革。市司法局印发了考务工作手册,多次召开机关全体人员培训会,解读各小组工作职责、工作流程及注意事项。严格按照要求,高标准布置考场,每个考点均配发了金属探测仪,架设无线干扰设备,并安排无线电监测车不间断跟踪监测。9月22日宿州考区国家统一法律资格考试顺利结束,无考卷失密泄密事件、无内外舞弊事件、无群体性事件发生。

精确实施,防控体系建设实现新突破

大力推进“雪亮工程”试点城市建设。我市作为2019年全国公共安全视频监控建设联网应用重点支持城市,高起点谋划部署,成立“雪亮工程”建设领导小组,组织精干力量编制了全市公共安全视频监控建设联网应用方案,紧紧围绕“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”目标,持续高位推进“雪亮工程”建设,努力实现统筹规划“一张图”,视频联通“一张网”,运维管理“一中心”,深度应用“一盘棋”,以“小天眼”创造“大平安”。

加强公共安全监督管理。市安委办按照依法、公正、公平、公开的原则,经过严谨的招标与评标程序,8月与中标保险机构签订合作协议,印发了《宿州市全面推进安全生产责任保险工作实施方案》。目前,安责险已在我市矿山、危化、交通、建筑等8个行业同步推进。9月省《关于推进城市安全发展的实施意见》下发后,市安委办组织相关部门进一步加强调研,在摸清当前城市安全工作的基础上,建立起相关资料台账,出台了我市《关于推进城市安全发展的实施意见》。

精心组织,基层社会治理开创新局面

积极探索智慧社区建设试点。我市智慧社区试点实施方案已经出台,从全市159个社区中选10个社区作为智慧社区试点,按照方案要求,实行网格化管理,同时建设社区综合信息服务平台,实现与民政、社保、计生等10多套系统的业务数据和市级其他在社区应用信息系统的数据同步与共享。以“社会资源整合、工作力量聚合、群众关系融合”为目的,构建“以块为主、条块结合,梯次管理、逐级负责”的工作格局,实现面对面服务,延伸了社区服务的深度和广度,努力建设“管理有序、服务完善、文明祥和、群众满意”的和谐社区。

努力打造“三说一听”矛盾纠纷多元化解改革试验基地。为主动适应社会主要矛盾发生的新变化,针对基层矛盾纠纷呈现多元化、复杂化、群体化、疑难化特点,不断发展和完善新时代“枫桥经验”,我市坚持“防调结合,以防为主”和“小事不出村、矛盾不上交”的原则,按照系统化解、依法化解、综合化解、源头化解的思路,制定《宿州市“三说一听”矛盾纠纷多元化解工作机制》,打造“三说一听”矛盾纠纷多元化解改革试验基地,以群众说事、乡贤说德、政法说法、公开听证的方式,走自治、法治、德治、综治相结合之路,以自治化解矛盾,以法治定纷止争,以德治春风化雨,以综治共筑和谐,全面提升多元化解矛盾纠纷的能力和水平。


责任编辑:陆迪